学习任务9市场失灵

   2003年7月14日，家住北京市东城区四八条37号院的朱大爷因发现院内水管漏水，便在没有征得邻居同意的情况下，自行请人对自来水管线进行了检测，并交纳了检测费100元。为了收回每户该分摊的7.14元检测费，朱大爷费尽口舌没有结果，于是便告到了法院。东城区法院审理后，从法理上认定朱大爷在未得到他人授权的情况下，"擅自主张”检测水管，邻居完全有理由拒绝朱大爷分摊检测费的要求。然而，从更深的层面上讲，朱大爷的败诉是由公共物品自身性质决定的。

（资料来源:郭万超 辛向阳.轻松学经济.北京：对外经贸大学出版社，2005年版）

问题： 

1．漏水的水管是否属于公共物品？为什么？

2．公共物品何以导致市场失灵？

3．用经济学原理解释朱大爷败诉的原因。

 截至目前，电信业主要经历了五次改革。

电信业第一次改革：联通成立，邮电分家

1994年7月19日，部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，打破电信一家垄断。1998年3月，邮电部被拆分为邮政局和信息产业部，同时，电信业政企分开，中国电信与原信产部脱钩，成为自负盈亏的企业。

电信业第二次改革：电信和移动分离

1999年2月，信产部拆分中国电信为新中国电信、中国移动和中国卫星通信，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证，七雄初立。

电信业第三次改革：电信南北分拆

2001年10月，中国电信南北拆分的方案出台，北方10省划给中国网通。拆分重组后形成新的5＋1格局，这五大电信巨头包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司。

电信业第四次改革：三大运营商重组

2008年5月24日，中国电信收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并成为新中国联通，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，铁通并入中国移动。

电信业第五次改革（进行中）：共建共享、引入民资

2013年5月17日，发放首批19家虚拟运营商牌照。2014年7月，中国通信设施服务股份有限公司（俗称"铁塔公司”）正式挂牌成立。

（资料来源：http://bbs.c114.net/thread-847989-1-1.html，2015-8-23 10:31:02）

问题：

1．1994年7月19日之前，我国只有电信一家企业，即电信业垄断，这是否会引起市场失灵？为什么？

2．从经济学角度分析，电信业为什么要进行改革？